Dostupni linkovi

Iz koje ste stranke, sudija?


Zgrada Predsjedništva BiH u kojoj je i sjedište Ustavnog suda BiH
Zgrada Predsjedništva BiH u kojoj je i sjedište Ustavnog suda BiH

U toku je proces izbora sudija Ustavnog suda BiH, no uslovi za kandidaturu prilično su neodređeni. Teoretski, sudijom ovog suda može postati svaka visokomoralna osoba sa bh. državljanstvom. Takva postavka lako može dovesti do toga da će glavna preporuka za kandidate doći sa neke moćne političke adrese.

Sudija Ustavnog suda BiH može biti svako ko udovoljava kvalifikaciji pravnika visokog moralnog ugleda i ima pravo glasa, te da je državljanin BiH, stoji u najvišem pravnom aktu BiH. Kako je Ustavni sud od presudnog značaja za pravosudni sistem svake zemlje, pa i BiH, a s transformacijom Ureda visokog predstavnika u Ured Evropske unije biće jedini arbitar u sporovima između različitih razina vlasti, trebalo bi pooštriti način izbora sudija u ovo tijelo, stav je Ureda viskog predstavnika. Glasnogovornik ove institucije Mario Brkić pojašnjava:

„I u prošlosti je bilo dosta pitanja vezano za način imenovanja u ovu najvišu sudsku instancu u zemlji. Postoji jasna potreba da se ta pitanja riješe i da se unaprijede standardi koji se primjenjuju u procesu imenovanja. Sasvim sigurno transparentan proces imenovanja će osigurati i kredibilitet suda. Bez te veće i bolje transparentnosti proces imenovanja može postati ispolitiziran, a ovo bi moglo ugroziti cjelokupan pravosudni sustav i vladavinu prava u BiH.“

Pitanje imenovanja sudija Ustavnog suda pokrenuto je prije nekoliko godina nakon što je tajnim glasanjem u federalnom parlamentu na mjesto sutkinje izabrana visoka funkcionerka Stranke demokratske akcije (SDA) Seada Palavrić, pravnica bez ijednog dana iskustva u pravosuđu.

Pravna edukacija i državljanstvo lako su dokazivi papirima, no kako dokazati moralni dignitet? Član Komisije za izbor sudije Ustavnog suda Parlamenta Federacije Ismet Osmanović kaže:

„Pošto ne postoje nikakve zakonske odrednice koje bi to definirale, a niko od članova komisije, naravno, nije niti rentgen niti skener da može skenirati čovjeka, mi se oslanjamo prije svega na javnost. Uglavnom, osobe koje su ušle u uži izbor, njih pet, su poznate široj javnosti u BiH, i to baš svih pet. Poznati su, dakle, po svom dosadašnjem radu, kretanju u službi, gdje su radili, šta su radili, kakav moralni dignitet imaju - i javno smo objavili odmah svih ovih pet imena koji su ušli u uži izbor i sačekaćemo jedan period upravo da javnost kaže svoje.“

Po ovim kvalifikacijama u najuži izbor iz Federacije predloženi su su i Sevima Sali Terzić, viša pravna savjetnica na Ustavnom sudu BiH, Mirsad Ćeman, visoki funkcioner SDA, Damir Arnaut, pravni savjetnik Harisa Silajdžića, Amor Mašović, zastupnik SDA u Parlamentu Federacije BiH i član kolegija direktora državnog Instituta za traženje nestalih, i Faris Vehabović, sudija Ustavnog suda Federacije BiH.

Glavna preporuka moralnog kvaliteta mogla bi biti onakva kakvu stranka izlobira, smatra ombudsman BiH Safet Pašić, koji tvrdnju bazira, između ostalog, i na vlastitom iskustvu:

„A što se tiče same moralne kvalitete, to će im biti uslov da će ih neke partije predložiti, a onda - prije su ovako pokrivali te moralne kvalitete, kaže:’Donesi ti meni uvjerenje o nekažnjavanju, ili neka druga uvjerenja da se ne vodi krivični postupak.’ I onda će to time pokriti i reći: ’Ovo je visokih moralnih osobina čovjek i dajte ga tamo izaberite.’ I dosad je tako za sudije Ustavnog suda bilo - i izaberu ga.“

Komisija za izbor Ustavnog suda Parlamenta Federacije ranije je pokušala pooštriti kriterije u konkursu. No, zbog ustavnih odredbi upozoreni su od strane Ustavnog suda i ombudsmana BiH da na to nemaju pravo. U pogledu političkog angažmana, Osmanović smatra da bi najbolje bilo da kandidati nikad nisu bili partijski angažovani, pa ni u ranijem sistemu. Ipak, kaže, šta je tu je:

„Naravno, uvjet jeste da u momentu izbora on više ne smije biti stranački aktivan niti pripadnik bilo koje političke stranke. I mi se toga držimo. A to što je neko prije toga bio u nekoj političkoj stranci? Lično mislim da bi za Ustavni sud bolje bilo da nije bio, ali ako je bio, njemu se ne može oduzeti njegovo ustavno pravo da bude biran.“

U Republici Srpskoj, kako kaže predsjednik Komisije za izbor i imenovanja Narodne skupštine RS-a Radovan Vuković, prioritet ima stručnost:

„Imenujemo i radnu grupu od najvećih eksperata po tom pitanju koja obavlja razgovore sa tim kandidatima i onaj kandidat koji ispuni najbolje uslove, koji zaista, što se struke tiče, pokaže najbolje rezultate, mi to i predložimo Skupštini, a onda Skupština bira te ljde. I mislim da uglavnom to tako i bude.“

U zemlji u kojoj su moral i nemoral svuda, a u politici naročito, davno zamijenili uloge za očekivati je svašta, kaže profesor sa Fakulteta političkih nauka u Sarajevu Besim Spahić:

Ja ne bih imenovao, svi znaju, nomina sunt odiosa, ali recimo predsjednik Ustavnog suda je bio optužen za mito i korupciju, ali, hajde, kasnije nije se nešto dokazalo. Drugo, osoba koja nikad nije u osnovnom, općinskom sudu radila, glat, kao od šale, postane sudac Ustavnog suda. Totalno nam je nemoral ušao u život. I na kraju, što je najgore, mi smo se navikli i ljudi su više nemoćni zbog svega - ono što je nenormalno postaje normalno, ono što je nemoralno tretira se kao moral.“

XS
SM
MD
LG