Grahovac: 'Skupština ne može raspisivati referendum o presudama Suda i odlukama CIK-a'
Poslanica Liste za pravdu i red Zagorka Grahovac naglasila je da institucije entiteta nemaju ovlaštenje da referendumom odlučuju o pitanjima iz isključive nadležnosti države.
"Skupština može donositi određene zaključke, ali nikako ne može poništavati presude suda ili odluke Centralne izborne komisije, niti ih stavljati na referendum", poručila je Grahovac.
Dodala je da i sam Ustav RS jasno propisuje da rezultati referenduma ne obavezuju Narodnu skupštinu, što otvara pitanje svrsishodnosti cijelog procesa.
"U najboljem slučaju, referendum će dovesti do reakcije drugih institucija, a sasvim je izvjesno i do odluke Ustavnog suda BiH kojim bi bio proglašen neustavnim. To bi nas uvelo u još komplikovaniju situaciju nego što je ova u kojoj se već nalazimo. Moramo se zapitati – da li nam to zaista treba i kojoj svrsi služi, osim da posluži kao svojevrsna marketinška kampanja pred prijevremene izbore", upozorila je Grahovac.
Niži nivoi vlasti u Bosni i Hercegovini zakonski mogu raspisati referendum samo o pitanjima iz svojih nadležnosti, ali ne i državnih. Za svaki referendum potrebna je odluka entitetskog parlamenta, koju može osporiti Ustavni sud BiH na zahtjev nekoliko ovlaštenih predlagača.
Jedino glasanje, ali bez ikakve pravne snage, desilo se 2016. godine, usprkos tome što je Ustavni sud BiH poništio odluku Narodne skupštine RS-a o održavanju referenduma s pitanjem hoće li se "Dan RS-a" proslavljati 9. januara.
Rezultati nisu nikad službeno objavljeni i nitko nije odgovarao za nepoštivanje odluke najvišeg suda u državi, ali su Dodiku zbog nepoštivanja odluka Ustavnog suda BiH uvedene prve američke sankcije.
Ovom objavom završavamo blog posvećen sjednici Skupštine entiteta RS. Hvala vam što ste bili uz Radio Slobodna Evropa.
Usvojena odluka o održavanju referenduma
Narodna skupština Republike Srpske usvojila je neustavnu odluku o održavanju referenduma na kojem bi se građani tog entiteta trebali izjasniti o presudi Suda Bosne i Hercegovine izrečenu Miloradu Dodiku i odluci Centralne izborne komisije (CIK) BiH kojom mu je oduzet mandat predsjednika RS.
Odlučeno je da će referendum biti održan 25. oktobra, ali tek je na samoj sjednici precizirano referendumsko pitanje.
Od 65 prisutnih poslanika, glasalo je njih 50, podržavajući odluku o raspisivanju referenduma.
Odluka o referendumu nije u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine koji ne predviđa mogućnost da entiteti samostalno raspisuju referendume o odlukama državnih institucija.
Referendumsko pitanje, koje je na sjednici pročitao šef Kluba poslanika SNSD-a Srđan Mazalica, glasi: "Da li prihvatate odluke neizabranog stranca Christiana Schmidta i presude neustavnog Suda BiH izrečene protiv predsjednika RS, kao i odluku CIK-a o oduzimanju mandata predsjedniku RS Miloradu Dodiku?"
U samom tekstu pitanja visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt nazvan je "neizabranim strancem", što je u skladu s višegodišnjim stavom vlasti u RS koje osporavaju njegov legitimitet tvrdeći da njegovo imenovanje nije potvrdilo Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija.
Pored odluke o referendumu, poslanici vladajuće koalicije na čelu sa SNSD-om, usvojili su i izmjene Zakona o referendumu i građanskoj inicijativi, koje će Skupštini omogućiti formiranje posebnih komisija za referendume.
Također, uvsojne je zaključaka kojima Skupština RS "odbacuje" presudu Suda BiH i odluku Centralne izborne komisije kojima je prestao mandat Dodiku na funkciji predsjednika RS.
Sud BiH je početkom augusta izrekao pravosnažnu presudu kojom je Milorad Dodik osuđen na kaznu jednogodišnjeg zatvora, uz šestogodišnju zabranu obavljanja javnih funkcija. Kazna zatvora je otkupljena novčanom uplatom, dok je CIK BiH, postupajući po presudi, oduzeo Dodiku mandat predsjednika RS.
Dodik od 18. augusta zvanično nije predsjednik RS, a CIK BiH je obavezan da u roku od 90 dana raspiše prijevremene izbore za predsjednika entiteta.
Više pročitajte OVDJE.
Skupština usvojila zaključke o nepihvatanju presude Dodiku
Skupština RS usvojila je set zaključaka kojima "odbacuje" presudu Suda BiH i odluku Centralne izborne komisije kojima je prestao mandat Dodiku na funkciji predsjednika RS.
U zaključcima se navodi da se Narodna skupština protivi održavanju prijevremenih izbora, da se "poziva Dodik da nastavi obavljati funkciju predsjednika RS" te da se od svih institucija u entitetu zahtijeva da ne preduzimaju aktivnosti u vezi s raspisivanjem izbora.
Jedan od zaključaka upozorava da bi "eventualna saradnja sa CIK-om BiH povodom ovog pitanja predstavljala izvršavanje krivičnog djela nepoštovanja odluka institucija ili organa RS, propisanog Krivičnim zakonikom RS".
Također, usvojen je i zaključak prema kojem Kolegijum Skupštine RS treba da pripremi nacrt rezolucije o samoopredjeljenju srpskog naroda i Republike Srpske, iako Ustav BiH ne predviđa pravo entiteta na samoopredjeljenje.
Sud BiH je početkom augusta izrekao pravosnažnu presudu kojom je Milorad Dodik osuđen na kaznu jednogodišnjeg zatvora, uz šestogodišnju zabranu obavljanja javnih funkcija. Kazna zatvora je otkupljena novčanom uplatom, dok je CIK BiH, postupajući po presudi, oduzeo Dodiku mandat predsjednika RS.
Dodik od 18. augusta zvanično nije predsjednik RS, a CIK BiH je obavezan da u roku od 90 dana raspiše prijevremene izbore za predsjednika entiteta.
Banjac: Referendum kao avanturizam
Mirna Banjac, poslanica opozicijske Partije demokratskog progresa, kazala je da je referendum, na kome insistira vladajuća koalicija, put do novih problema, radikalizacije i avanturizma.
"Pokazalo se da se vodila neodgovorna poltika i sada dobijamo ovu odluku te referendumsko pitanje, ovog momenta dok se priča u Skupštini. To nije odgovorna politka. Ne želimo referendum samo zbog referenduma i mora se znati šta dalje, jer su ljudi mnogo puta očekivali jedno, a dočekalo ih je potpuno drugo.
I poslanici iz drugih opozicijskih stranaka su potvrdili da, do večeras, nisu imali informaciju šta će biti prijedlog referendumskog pitanja.
Obraćajući se na sjednici, šef Kluba Dodikovog SNSD-a Srđan Mazalica kazao je da će referendumsko pitanje za građane tog bh. entiteta biti da li prihvataju odluke Christiana Schmidta i Suda BiH "protiv Dodika", kao i odluku CIK-a BiH kojom mu je oduzet mandat predsjednika RS.
U pitanju, kako ga je Mazalica pročitao, visoki predstavnik Schdmit nazvan je "neizabranim strancem", obzirom da mu vlast u RS osporava legitimitet tvrdeći da njegovo imenovanje nije potvrdilo Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija (UN), dok je Sud BiH okvalificiran "neustavnim".
Ustav BiH ne predviđa da niži nivo vlasti, poput entiteta, može samostalno raspisivati referendume o odlukama državnih institucija, pa se postavlja pitanje zakonitosti cijelog procesa.
