Za jednog od autora Ustava Kosova, Ismeta Saljihua (Ismet Salihu), Skupština još nije konstituisana, uprkos tome što njen predsednik tvrdi drugačije.
"Konstituisanje Skupštine Kosova se dešava tek kada se kompletiraju sva tela – predsednik, potpredsednici i odbori. Do tada se ova Skupština ne može smatrati konstituisanom", rekao je Salihu za Radio Slobodna Evropa (RSE).
Predsednik Skupštine Dimal Baša (Dimal Basha) proglasio je konstitutivnu sednicu zatvorenom 30. avgusta, iako potpredsednik iz srpskog naroda nije izabran.
Pročitajte i ovo: Skupština Kosova nije izabrala potpredsednika iz srpske zajedniceOd pet potpredsednika koje zahteva Ustav, izabrana su četiri – tri Albanca i jedan predstavnik nesrpskih manjina – dok peti, iz srpske zajednice, nije uspeo dobio dovoljan broj glasova.
Baša je rekao da su sve opcije za njegov izbor iscrpljene i da se sednica može smatrati zaključenom.
"Za mene, nema smisla blokirati Skupštinu Republike zbog toga što nije izabrala potpredsednika", ponovio je 1. septembra.
Nakon što je nastala ovakva situacija, Salihu sugeriše da se očekuje rešenje od Ustavnog suda.
Srpska lista - najveća srpska stranka u Skupštini - podnela je 30. avgusta žalbu Ustavnom sudu u vezi sa načinom glasanja za zamenika predsednika Skupštine iz srpskog naroda, kritikujući Bašin postupak odvojenog biranja zamenika predsednika Skupštine iz srpskog naroda, te provedenog žreba za srpske kandidate.
"Ustav je veoma jasan: najveća parlamentarna grupa stranaka iz srpske zajednice ima pravo da predloži predsednika ili zamenika predsednika Skupštine", objašnjava Salihu.
"Stoga je učinjena nepravda prema Srbima, jer je samo Srpska lista imala pravo da predloži zamenika predsednika Skupštine iz srpskog naroda, bez obzira da li nam se to sviđa ili ne", dodaje on.
Srpska lista je predložila samo Slavka Simića za potpredsednika, ali on nije uspeo da obezbedi potrebnih 61 glas ni u jednom od tri kruga glasanja, pa je Baša iskoristio žreb za svih deset srpskih poslanika - devet sa Srpske liste i jednog iz Stranke za slobodu, pravdu i opstanak.
Gde se napravila greška i šta dalje?
Naim Rašiti, direktor Balkanske grupe za politiku, smatra da su "svi napravili greške".
"U principu, proceduru su prekršili i predsednik Skupštine i srpski predstavnici, jer nisu postupili sa predlozima, u skladu sa pravilom koje je postavio Ustavni sud. Sada ništa... Moramo da sačekamo odluku Ustavnog suda, za koji verujem da će proces glasanja za predstavnike zajednica vratiti Predsedništvu Skupštine... a koliko će to trajati, ne znam", kaže Rašiti za Radio Slobodna Evropa.
Prema njegovoj proceni, ovi potezi su, zapravo, napravljeni da bi se odložilo konstituisanje Skupštine i početak procedura za formiranje nove vlade.
"Od početka je postojala ista strategija: odlaganje procesa kako bi se obezbedila drugačija parlamentarna većina, stvaranje okolnosti koje bi na kraju favorizovale veću političku podršku određenom entitetu, u ovom slučaju - uglavnom - pobedniku izbora, Pokretu Samoopredeljenje", kaže Rašiti.
Pročitajte i ovo: Tenzije unutar Kurtijevog SamoopredeljenjaSlične sumnje su ranije izrazili i drugi posmatrači, jer Pokret Samoopredeljenje premijera na dužnosti Aljbina Kurtija (Albin Kurti), nije obezbedio dovoljno glasova na izborima 9. februara da bi samostalno vladao.
Rašiti kaže da su se ovi "politički manevri" dešavali i u prošlosti, ali "su bili transparentniji".
"Imam utisak da su svi svesni da postupak (konstituisanja Skupštine) nije zatvoren i da niko neće preduzeti akcije da formira Vladu", kaže on.
Prema zakonu, predsednica zemlje Vjosa Osmani mora dati mandat pobedničkoj stranci ili koaliciji da formira Vladu, nakon što se Skupština konstituiše.
Nakon sastanka sa predsednikom Bašom 1. septembra, njena kancelarija je saopštila da "pravni tim Predsedništva sprovodi analizu u vezi sa procesom konstituisanja Skupštine Kosova".
Ali Zahir Čerkini (Zahir Çerkini), profesor ustavnog prava na Univerzitetu "Isa Boletini" u Mitrovici, takođe potvrđuje da Skupština nije u potpunosti konstituisana bez izbora svih potpredsednika.
"Član 67 Ustava izričito navodi da Predsedništvo Skupštine čine predsednik i pet potpredsednika, uključujući jednog iz srpske zajednice i jednog iz drugih nevećinskih zajednica", naglasio je Čerkini za Radio Slobodna Evropa.
"Poslovnik Skupštine potvrđuje da se konstitutivna sednica ne može smatrati završenom bez ovog koraka. Za ovo pitanje je jasna ustavna odredba", prema njegovim rečima.
Pročitajte i ovo:
Sastanak Predsedništva Skupštine Kosova propao zbog nedostatka kvorumaPredsedništvo Kosovo navodi da analizira konstituisanje SkupštineOd 15. aprila učinjene su desetine pokušaja da se Skupština u potpunosti konstituiše, ali bez rezultata, zbog političkih neslaganja.
Slučaj je takođe poslat Ustavnom sudu, koji je doneo dve odluke sa rokovima i uputstvima za nastavak procesa.
Prvi rok nije poštovan, dok drugi ističe 18. septembra.
Baša je 1. septembra sazvao sastanak Predsedništva Skupštine radi konsultacija o funkcionisanju institucije, ali on nije održan zbog nedostatka kvoruma.
Dva potpredsednika bivših opozicionih stranaka, koji se ne slažu sa Bašinom odlukom o konstitutivnoj sednici, nisu prisustvovali.
"Skupština je izabrala predsednika i četiri potpredsednika. Predsedništvo Skupštine je izabralo pet od svojih šest članova. Preko 80 odsto Predsedništva je funkcionalno i verujem da imamo dovoljan kvorum da nastavimo naš rad", insistirao je Baša.