Da li Makedonci kupuju bezbjedne proizvode sa stranih platformi?

Skoro 250 tona težile su pošiljke koje su građani Sjeverne Makedonije naručili u jednom mjesecu samo sa jedne strane online platforme za trgovinu.

Međutim, zbog nekvaliteta i nebezbjednosti nema institucije kojoj mogu da se požale, jer se radi o proizvodima stranih firmi.

Makedonske institucije rade analizu mogućih novih mjera za carine i dažbine, a u Evropskoj uniji(EU) je već pokrenuta istraga i o bezbjednosti nekih proizvoda.

Devet od 11 pari cipela kupljenih preko online platformi sadrže supstance koje su nelegalne u EU. Većina vodootpornih jakni sadrži štetne hemikalije. Kod nakita, jedno od tri komada je nelegalno, a u šest od ukupno 16 komada pronađeni su štetni teški metali.

Ovo su dio posljednjih objava Organizacije potrošača Makedonije (OPM) kojima informišu građane da budu pažljivi i, kako kažu, "na neki način sami da se zaštite".

Radi se o rezultatima koje Organizacija prenosi iz testiranja koje je sproveo Danski savjet potrošača za proizvode koji se prodaju preko stranih online platformi za kupovinu, kao što su Temu, Shein, AliExpress…

Proizvodi su jeftini, a isporuka relativno brza, što ove platforme čini popularnim među građanima.

Prema podacima koje je makedonska Carinska uprava podijelila sa Radio Slobodna Evropa (RSE), samo sa jedne od najpopularnijih platformi u zemlji – Temu, u junu je evidentiran uvoz pošiljki u ukupnoj količini od 248.000 kilograma (248 tona).

"Znamo da postoji masovno naručivanje sa svih tih platformi i kod nas. Međutim, naši zakonski propisi ne odnose se na te spoljne platforme jer to nisu pravni subjekti registrovani u Makedoniji. Generalno, ostaje na građanima da sami razmisle da li će određeni proizvod kupiti ili ne i da li će ga koristiti", rekla je za RSE Tatjana Tasevska, pravna savjetnica u Organizaciji potrošača.

S obzirom na to da se ne radi o firmama registrovanim u zemlji, kako ističe ona, građani nemaju kome da prijave probleme u vezi sa kvalitetom ili bezbjednošću proizvoda. Ono što država može da uradi jeste da uskladi regulative sa evropskim zakonima o digitalnim platformama i online kupovini, dodaje Tasevska.

Iskustva građana su, ipak, različita.

"Nekoliko puta sam naručivala sa ovakvih platformi i zadovoljna sam. Jedino sam bila skeptična oko dječije odjeće koju sam naručila. Kupovala sam poliester i u radnjama ovdje, ali majice koje sam dobila iz online narudžbe kao da su bile od poliestera najniže klase, ličile su na čistu plastiku, nije bilo etikete o sastavu materijala i nikada ih nismo obukli", kaže Valentina J.

"Do sada nisam imala nikakav problem, prezadovoljna sam", kaže Daniela iz Skoplja.

Inspektorat nema pritužbi, ali ni ne kontroliše proizvode sa online platformi

Na nivou Evropske unije u oktobru 2024. pokrenuta je istraga u vezi sa bezbjednošću proizvoda sa trenutno najpopularnijeg sajta za online trgovinu – Temu.

Njeni preliminarni rezultati pokazali su da je prekršio obaveze iz Zakona o digitalnim uslugama, odnosno da "postoji velika vjerovatnoća" da potrošači u EU preko ove platforme dođu do neodgovarajućih proizvoda, kao što su igračke za bebe i mali elektronski uređaji, objavila je Evropska komisija 28. jula.

U Sjevernoj Makedoniji inspekcijski nadzor nad bezbjednošću dječijih igračaka, ali i kozmetičkih sredstava i predmeta za opštu upotrebu u cilju zaštite zdravlja ljudi, vrši Državni sanitarni i zdravstveni inspektorat (DSZI) u sastavu Ministarstva zdravlja. Međutim, kako su naveli i iz Organizacije potrošača, kao i iz Ministarstva, ovaj organ ne može da ispituje kvalitet proizvoda koji se uvoze putem online platformi.

"Prema zakonskoj regulativi, inspekcijski nadzori nad proizvodima DSZI sprovodi pri uvozu, proizvodnji i maloprodaji i veleprodaji kod registrovanih subjekata, odnosno nadzor nad online prodajom ne sprovodi", kažu iz Ministarstva zdravlja za RSE.

A kada su u pitanju pritužbe građana direktno vezane za bezbjednost nekog proizvoda, kako navode iz DSZI, tokom 2025. nije zabilježena nijedna prijava.

Institucije analiziraju carine za uvoz pošiljki

Pored pitanja kvaliteta i bezbjednosti proizvoda, još jedno pitanje koje se postavlja kada je riječ o narudžbama sa online platformi jeste – da li država od njih ima koristi i koliko.

Prema regulativi u Sjevernoj Makedoniji, pošiljke iz inostranstva koje su u vrijednosti do 22 evra oslobođene su plaćanja uvoznih dažbina i poreza na dodatu vrijednost (PDV).

One koje su u vrijednosti od 22 do 90 evra oslobođene su samo carine, ali podležu PDV-u, dok se za pošiljke koje prelaze prag od 90 evra plaćaju i carina i PDV.

Tako je, od skoro 248 tona pošiljki samo sa platforme Temu u junu, koje je evidentirala Carinska uprava, 95 tona bilo u vrijednosti manjoj od 22 evra i za njih nije naplaćeno ništa. Za preostalih oko 153 tone naplaćene su dažbine u iznosu od 41,7 miliona denara, navode iz Carinske uprave.

Međutim, moguće je da će se ovakve regulative promijeniti. Nadležni već rade analize i najavljuju prijedloge za eventualna nova pravila.

"U okviru Ministarstva finansija, a u koordinaciji sa ostalim relevantnim institucijama, radi se detaljna analiza i razmatraće se potreba za preduzimanjem određenih mjera i aktivnosti, koje će biti predložene Vladi na dalje razmatranje i odlučivanje", navodi se u odgovoru koji je RSE dobio od Ministarstva finansija i Carinske uprave.

U Evropskoj uniji, prag za oslobađanje od dažbina je viši – postavljen je na pošiljke do 150 evra. Ipak, njegovo ukidanje se u posljednje vrijeme pominje kao jedna od mogućih mjera.

Na taj način, kako su pisali evropski mediji, s jedne strane bi se obeshrabrili potrošači da kupuju proizvode niske vrijednosti, a s druge strane bi se omogućili fer uslovi za domaće, odnosno evropske biznise koji imaju troškove kako bi ispunili standarde kvaliteta.

"Ne radi se samo o zaštiti potrošača, već postoji i vrlo ozbiljno pitanje jednakih uslova za evropske biznise, jer se od njih očekuje da se takmiče sa prodavcima koji ne poštuju naša pravila", izjavio je za Guardian komesar za pravdu i potrošače EU, Michael McGrath.

Šta se može očekivati od istrage u EU?

Istragu koju su evropske institucije pokrenule u oktobru sprovedena je putem procesa tajne kupovine. Nakon prvih preliminarnih rezultata koji su pokazali da je "vrlo vjerovatno da potrošači među ponudom mogu pronaći neodgovarajuće proizvode", iz Evropske komisije su saopštili da će u narednoj fazi Temu imati priliku da se odbrani i pismeno odgovori na nalaze dosadašnje istrage.

Paralelno s tim, biće održane i konsultacije sa Evropskim odborom za digitalne usluge.

"Kupujemo online jer vjerujemo da su proizvodi koji se prodaju na našem jedinstvenom tržištu bezbjedni i u skladu s našim pravilima. Prema preliminarnim nalazima, Temu ne ispunjava očekivane standarde procjene rizika za korisnike koje zahtijeva Zakon o digitalnim uslugama", izjavila je 28. jula Hanna Virkkunen, izvršna potpredsjednica Evropske komisije za tehnološki suverenitet, bezbjednost i demokratiju.

Ako se preliminarni nalazi potvrde, platforma bi mogla biti kažnjena sa do 6 posto ukupnog godišnjeg prometa, kao i stavljena pod pojačan nadzor kako bi se pratila primjena preporuka za ispunjavanje standarda.

Portparol kompanije Temu izjavio je da će firma nastaviti da "u potpunosti sarađuje sa Evropskom komisijom".

Pored ove istrage, Komisija je u prethodnom periodu pokrenula istrage i protiv drugih platformi. Na primjer, u martu 2024. otvorena je istraga i protiv AliExpressa.